Avanzan las modificaciones que buscan el cierre del mercado eléctrico

El ejecutivo busca devolverle el protagonismo a la Comisión Federal de Electricidad, mediante modificaciones a la Ley de la Industria Eléctrica. El gobierno estadounidense ya emitió declaraciones al respecto. 

 

Desde principios de febrero, el gobierno mexicano se ha estado alistando para hacer formal el cierre del mercado para la generación de electricidad a las empresas privadas, con la finalidad de aumentar la participación de la Comisión Federal de Electricidad (CFE) en el sector, esto tras un documento enviado por el presidente Andrés Manuel López Obrador a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados. Se trata de la Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de la Industria Eléctrica (LIE). 

López Obrador expuso como uno de los motivos principales que “la CFE quedó fracturada, casi en ruinas, endeudada, obligada a otorgar toda clase de subsidios a sus supuestos competidores, por tanto, con capacidad productiva disminuida y sometida a una regulación que privilegia a los particulares”.

Por ello, agregó, resulta urgente fortalecer a la Comisión como una Empresa Productiva del Estado para beneficio del interés nacional, para “sostener el compromiso de no aumentar las tarifas” y garantizar la seguridad energética como una pieza fundamental del concepto de seguridad nacional.

Cabe recordar que esta administración ha buscado modificar las reglas hacia los privados en diversas ocasiones mediante el establecimiento de acuerdos con los reguladores del mercado y la emisión de nuevas políticas. No obstante, las diversas compañías generadoras han interpuesto una serie de amparos para poder protegerse antes de que las iniciativas propuestas se eleven a rango de ley.

Aunque el presidente ha pedido al Congreso de la Unión que para la generación de energía en el país se privilegie a las centrales eléctricas e hidroeléctricas que son propiedad de la CFE, esto se contrapone a lo estipulado en ley desde 2013, donde la electricidad se despacha con base en criterios económicos, empleando primero la energía de menor costo (generalmente la que proviene de parques eólicos y solares) y posteriormente la de mayores costos, que en general corresponden a las plantas de generación a partir de fuentes fósiles.

“(La modificación) permitirá superar la relegación intencionada de las centrales de la CFE, asegurando su despacho prioritario ante otros participantes de la industria eléctrica y logrando así la rentabilidad a que obliga la legislación vigente para los proyectos de la CFE y de la nación”, se lee en el documento dirigido a la presidenta de la Cámara de Diputados.

La iniciativa enviada por AMLO también incluye una de las obligaciones que adquirió la Empresa Productiva tras la Reforma, bajo la cual debía celebrar contratos de cobertura exclusivamente vía subastas eléctricas. Este cambio ya había sido anticipado, después de que la administración decidió cancelar la cuarta subasta eléctrica de largo plazo. Ahora el gobierno federal busca elevar esto a rango de ley.

La iniciativa también va encaminada a dar a la Comisión Reguladora de Energía (CRE) la facultad de revocar permisos de generación de autoabasto, una figura utilizada por industriales para su consumo y el de sus socios, a través de centrales principalmente eólicas y que hacen uso de la red de transmisión de la compañía nacional.

Los especialistas del sector aseguran que la nueva jugada presidencial, de ser aprobada, traerá una nueva ola de amparos y posibles controversias relacionadas con los tratados internacionales firmados por México.

Claudio Rodríguez-Galán, especialista de la firma jurídica Thompson & Knight, explicó que esto no es una sorpresa, ya que el ejecutivo ha venido anunciando las modificaciones al marco jurídico eléctrico, sin embargo, “ahora están limitando de una forma inconstitucional los proyectos de generación privados, estableciendo condiciones que no estaban cuando llegaron las inversiones a México”.

Al respecto, la Camára de Comercio de Estados Unidos emitió un comunicado, el 5 de febrero, en el que advierte que las modificaciones propuestas a la LIE podrían crear un monopolio y violar los compromisos del Acuerdo entre México, Estados Unidos y Canadá (T-MEC).

En el documento, Neil Herrington, vicepresidente del organismo estadounidense, aseguró que los cambios tan drásticos de la iniciativa enviada por AMLO abrirían la puerta para el restablecimiento de un monopolio en el sector eléctrico, además de que aumentarían significativamente el costo de la electricidad y limitarían el acceso a energía limpia para los ciudadanos mexicanos.

“Desafortunadamente, esta medida es la última de un patrón de decisiones preocupantes tomadas por el gobierno de México que han minado la confianza de los inversionistas extranjeros en el país en un momento en el que se necesita, más que nunca, una mayor inversión extranjera directa”, concluyó Herrington. Por ello, hizo un llamado para que se retire el proyecto de ley y el ejecutivo se comprometa con el sector privado para ofrecer soluciones tangibles que impulsen al sector, trabajando en conjunto con la administración del nuevo presidente de EU, Joe Biden.

(Con información de Diana Nava. Nota publicada en el sitio expansion.mx)