¿Se reaunadarán las subastas eléctricas de largo plazo?
La realización de estos ejercicios mantienen un vínculo estrecho con el desarrollo de las energías renovables en el territorio nacional, sin embargo, el nuevo gobierno ha aplazado su realización, hasta nuevo aviso.
El Centro Nacional de Control de Energía (Cenace) emitió el Fallo de la Primera Subasta de Largo Plazo en marzo de 2016. Con ello se designaron a las ofertas ganadoras para asignar contratos de cobertura eléctrica en el país. De 18 empresas triunfadoras se asignaron 11 que podrían suscribir contratos con el Suministrador del Servicio Básico en rubros de energía, potencia y Certificados de Energías Limpias (CEL).
En septiembre de 2016 se realizó la Segunda Subasta del Mercado Eléctrico Mayorista (MEM). Como resultado, 23 propuestas originarias de 11 países (incluido México) se definieron como ganadoras con 56 ofertas para proyectos de energía solar fotovoltaica, eólica y otras fuentes de energías limpias, a un precio promedio de 33.47 dólares por MWh.
La proyección era de un total de 4 mil millones de dólares para 2,871 MW de nueva capacidad instalada, un gran avance en temas de generación de electricidad a partir de recursos renovables y limpios, según lo notificó el entonces titular de la Secretaría de Energía (Sener), Pedro Joaquín Coldwell.
La secretaría expuso que, derivado de las dos subastas, 15 estados de la República se beneficiarán con el desarrollo de proyectos eólicos, solares, hidráulicos y geotérmicos, como: Aguascalientes, Baja California, Baja California Sur, Chihuahua, Coahuila, Guanajuato, Jalisco, Morelos, Nuevo León, Oaxaca, Puebla, San Luis Potosí, Sonora, Tamaulipas y Yucatán.
Para la tercera Subasta Eléctrica de Largo Plazo, realizada en noviembre de 2017, Coldwell difundió que se habían alcanzado los precios más económicos de estos ejercicios, con 20.57 dólares por MWh, lo cual delineaba a las energías renovables como “la opción de electricidad a bajo costo gracias a los avances tecnológicos”.
Como anunció la Sener, tras esta tercer práctica se sumarían 7,451 MW de nueva capacidad de generación limpia al Sistema Eléctrico Nacional (SEN), mediante el establecimiento de 15 nuevas centrales de energías limpias en ocho estados, divididas en nueve solares, cinco eólicas y una de turbogas.
Sin embargo, luego del cambio de poderes en el país, la cuarta Subasta de Largo Plazo fue suspendida en diciembre de 2018 y cancelada en febrero de 2019. Esto, como informó el Cenace, para someter a revisión el marco jurídico y las consideraciones técnicas de estos ejercicios en el MEM.
A la fecha no se ha estipulado cuándo se reanudarán las subastas. No obstante, durante la inauguración del foro Energy Meet Point en septiembre, la titular de la Sener, Rocío Nahle, destacó durante su discurso que las energías verdes juegan un papel fundamental en el país y en el mundo.
Por ello, agregó, el Gobierno de México se está caminando hacia ellas de manera responsable, para cumplir con los compromisos internacionales y, como lo que establece la Ley de Transición Energética, el 35? la electricidad tiene que ser a través de fuentes limpias hacia 2024.
La secretaria indicó que es probable que la cuarta Subasta Eléctrica se lleve a cabo, aunque esto dependerá de encontrar las condiciones óptimas y del avance que muestre la Comisión Federal de Electricidad (CFE) tanto en la generación como en la transmisión de la energía en la red.
En este sentido, el Consejo Coordinador Empresarial se pronunció al afirmar que el sector privado contribuye con proyectos que fortalecen al SEN y, con ello, la CFE puede utilizar sus recursos para invertir en infraestructura que se convierta en activos estratégicos para el país.
Al respecto, Nahle apuntó que al incrementarse la producción de electricidad a partir de fuentes renovables tiene que aumentar la infraestructura del gas para el respaldo del suministro, además de que no se han puesto en marcha diversos proyectos derivados de los ejercicios anteriores. Por ello, la reactivación de las subastas podría darse sólo en ciertas regiones del país, según sus requerimientos específicos.
En este escenario, la Agencia Internacional de Energía (IEA) ha estimado que las subastas podrían reanudarse hasta 2021 y lo que provocaría consecuencias en el avance más reservado de la energía solar y eólica en México.
Como indica la entidad en el estudio Renovables 2019: análisis y proyecciones a 2024, estos ejercicios podrían realizarse entre empresas privadas para garantizar la emisión de los CEL, instrumentos que amparan la generación de 1 MWh de energía eléctrica limpia y que también pueden comercializarse, libremente, mediante Contratos Bilaterales